Police Reform

В Офисе ОБСЕ в Таджикистане проведен очередной тренинг

С 21 по 24 августа 2012 года в Офисе ОБСЕ в Таджикистане проведен очередной тренинг для тренеров в рамках программы «Укрепление потенциала по подготовке кадров Академии МВД Таджикистана и Высшей школы ГКНБ по защите прав человека в процессе борьбы с терроризмом».

На тренинге приняли участие преподавательский состав Академии и Учебного центра Министерства внутренних дел и Высшей школы Государственного комитета национальной безопасности.

Проект «Защита прав человека в контексте борьбы с терроризмом» был разработан специалистами Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) (англ. Office for Democratic Institutions and Human Rights - ODIHR). БДИПЧ — один из институтов ОБСЕ, который занимается обеспечением уважения прав и основных свобод человека, укреплением и защитой демократических институтов. Хельсинкский документ 1992 года наделил БДИПЧ мандатом по оказанию помощи государствам-участникам ОБСЕ с целью «обеспечить полное уважение прав человека и основных свобод, действовать на основе законности, проводить в жизнь принципы демократии и в этой связи создавать, укреплять и защищать демократические институты, а также развивать принципы терпимого отношения в масштабах всего общества». Деятельность БДИПЧ охватывает весь регион ОБСЕ и финансируется за счет средств основного бюджета, который ежегодно принимается всеми государствами-участниками ОБСЕ, а также за счет добровольных взносов государств-участников. Штаб-квартира БДИПЧ располагается в Варшаве.  

По словам Люсиль Сенглер, Советника по вопросам борьбы с терроризмом и правам человека БДИПЧ, «Бюро в целях реализации проекта наладило тесное сотрудничество с отделом по вопросам борьбы с терроризмом и работе с правоохранительными органами Бюро ОБСЕ в Таджикистане в рамках подписанного в апреле 2011 года Меморандума между Правительством Республики Таджикистан и ОБСЕ».

Проект начался в январе 2011 года и направлен на разработку специального курса по защите прав человека в борьбе с терроризмом, который затем будет интегрирован в учебные планы Академии МВД, Учебного центра МВД и Высшей школы КГНБ. «Была создана рабочая группа из 10 представителей этих учебных заведений, которая ответственна за разработку курса при поддержке БДИПЧ и двух международных экспертов» – отметила Сенглер – «Мы реализовали несколько мероприятий для поддержки рабочей группы и сейчас входим в финальную стадию. Проект до настоящего времени полностью финансируется БДИПЧ и мы очень высоко оцениваем наше сотрудничество с рабочей группой по разработке курса».

Эксперт ОБСЕ Кузьминич Игорь Ростославович, который работает заместителем декана юридического факультета Гродненского государственного университета (Беларусь), отметил, что «тренинг проходит в рамках разработки учебных материалов для студентов Академии МВД и Высшей школы ГКНБ по вопросам борьбы с терроризмом и соблюдения прав человека. Мы вместе сейчас работаем над подготовкой факультативного курса по этому вопросу и с учетом состава участников, с этой задачей мы в целом справились. Ведь в Таджикистане, как и в Беларуси, борьба с терроризмом является приоритетной задачей, во время выполнения которой иногда упускаются из виду вопросы соблюдения прав человека и наш курс предназначен именно для того, чтобы ознакомить  будущих милиционеров с основными международными и национальными правовыми актами, которые регламентируют  основы борьбы с терроризмом, а также обеспечения прав человека в ходе осуществления деятельности по противодействию терроризму».

По словам Фридриха Швиндта, эксперта ОБСЕ, который уже в третий раз проводит тренинги для сотрудников МВД Таджикистана, «после трагических событий 11 сентября 2001 года практически все государства-участники ОБСЕ приняли повышенные меры безопасности, которые в тоже время ставят под угрозу ряд основных свобод и прав человека – в том числе на справедливое судебное разбирательство, на неприкосновенность частной жизни и свободу объединений, а также на свободу религии и убеждений. В соответствии с международно-признанными стандартами в области прав человека правительства обязаны учитывать и соблюдать ряд важнейших всеобщих принципов и, поэтому соблюдение этих стандартов должно стать первейшей задачей для тех должностных лиц, которые занимаются осуществлением контртеррористической политики».  «Именно поэтому мы проводим уже третий курс для преподавателей высших учебных заведений и надеемся, что уже в следующем учебном году курс по обеспечению прав человека в рамках борьбы с терроризмом будет введен в учебную программу Академии МВД и высшей школы ГКНБ».

Международный терроризм в последнее десятилетие превратился в одну из глобальных проблем современности, дестабилизирующую обстановку в мире. К началу XXI века более чем в 70 государствах насчитывалось около тысячи групп и организаций, использующих в своей деятельности методы террора. Терроризм и экстремизм все больше угрожают безопасности государств и их граждан, влекут за собой значительные политические и экономические последствия, оказывают сильное психологическое воздействие на население и уносят жизни тысяч людей.

В последние годы происходит эскалация террористической деятельности. При этом расширяются ее масштабы, усложняется характер, возрастают численность и изощренность терактов, становятся более разнообразными их формы, объекты и цели.

Терроризм представляет собой угрозу основам закона и порядка, соблюдению прав человека и мирному решению споров, противоречит принципам и целям Организации Объединенных Наций и ОБСЕ, среди которых - поддержка международного мира и безопасности, принятие общих мер для предупреждения угроз миру и сдерживания агрессии, а также содействие эволюции прав человека и экономическому развитию

В целях обеспечения укрепления и усиления деятельности государств-членов ООН, направленной против терроризма, 8 сентября 2006 г. была принята, а 19 сентября 2006 г. - представлена Глобальная контртеррористическая стратегия. Этот документ знаменует начало нового этапа, став первым документом - результатом согласия 192 государств, объединенных общим стратегическим подходом к борьбе с терроризмом. Выработанная стратегия стала основой для плана действий, касающегося анализа условий, способствующих распространению терроризма; предотвращения терроризма и борьбы с ним; мер, способствующих расширению возможностей государств бороться с терроризмом; усиления роли.

Отдельный раздел Глобальной контртеррористической стратегии посвящен защите прав и свобод человека. В План действий, безоговорочно принятый всеми государствами - членами ООН, включены «меры по обеспечению всеобщего уважения прав человека и верховенства права в качестве фундаментальной основы для борьбы с терроризмом».

Особое внимание, уделяемое государствами проблеме обеспечения прав человека в ходе борьбы с терроризмом, обусловлено основополагающим значением принципа уважения и соблюдения прав и свобод человека, как для международного сообщества в целом, так и для каждого демократического государства в отдельности.