МВД провело Республиканскую научно-практическую конференцию при поддержке ОБСЕ
- Подробности
- Опубликовано 17 марта 2014
Как уже ранее было объявлено на нашем сайте, 14 марта 2014 по инициативе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и при поддержке Бюро ОБСЕ в Таджикистане и Посольства КНР в РТ в здании Национальной библиотеки была проведена республиканская научно-практическая конференция по теме «Государственная защита участников уголовного судопроизводства как один из важных аспектов обеспечения прав человека».
Генерал-лейтенант милиции Рахимзода Рамазон Хамро, Министр внутренних открыл конференцию со вступительным словом и отметил, что «МВД разработало и подготовило специальный приказ относительно организации и тактики реализации оперативно-розыскной деятельности, в котором приведены в порядок вопросы защиты тех лиц, которые содействуют в выявлении и раскрытии преступления». Более того, МВД РТ подготовил проект руководства «О порядке сотрудничества органов исполнительной местной и государственной власти с другими структурами при реализации мер безопасности в отношении защищаемых лиц». Данный проект руководства был направлен в соответствующие государственные органы на рассмотрение. В настоящее время МВД получило ряд предложений и комментарий, которые будут учтены при доработке данного документа.
Далее приветственное слово было передано следующим лицам: Гафоровой Назире Абдуллоевне – заместителю Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Худоёрзоде Бахтиёру – Руководителю Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, Салимзоде Шерхону – Генеральному прокурору Республики Таджикистан, Послу Маркусу Мюллеру – Главе Бюро ОБСЕ в Таджикистане, генерал-лейтенанту Ятимову Саймумину – Председателю Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан, генерал-лейтенанту Абдуфатохи Гоибу – Директору Агентства государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией Республики Таджикистан и Ализоде Зарифу – Уполномоченному по правам человека в Республике Таджикистан.
Посол Маркус Мюллер, выступив с приветственной речью, подчеркнул важность данного мероприятия как один из передовых шагов по обеспечению прав человека.
«Разработка специальных мер по обеспечению защиты свидетелей и жертв преступлений берет своё развитие в других странах из-за возникшей необходимости для эффективной борьбы с организованной преступностью – явлением, которое представляет серьезную угрозу всем странам мира», - начал свою речь г-н Мюллер. «Эти меры непостоянны, а продолжают развиваться, и помимо всего прочего, это развитие, в первую очередь, исходит из необходимости балансирования требований правоохранительных органов с основополагающими правами человека на справедливый суд», - отметил г-н Мюллер.
В ходе своего выступления, Глава ОБСЕ уделил внимание на эффективную реализацию мер по защите участников уголовного судопроизводства. В частности, он заявил, что для этого необходимы опытные и специально обученные сотрудники, которые будут проводить соответствующую работу с уязвимыми группами свидетелей и жертв преступлений. Он добавил, что такие отдельные меры защиты участников уголовного судопроизводства, как изменение личных данных человека и постоянного места проживания являются достаточно дорогими процедурами, и нужно искать другие пути решения этой проблемы, которые не будут накладывать тяжкий финансовый груз на государственный бюджет.
В конце своего выступления, г-н Маркус Мюллер сказал, что права свидетелей и жертв преступлений, а также права защитников в уголовном судопроизводстве могут быть в достаточной мере защищены только через культуру верховенства закона, честность и профессионализм сотрудников правоохранительных органов. «Я надеюсь, что дальнейшие усилия по поддержанию этих ценностей будут предприняты всеми государственными структурами, которые присутствуют на этой конференции, и в свою очередь уверяю Вас о том, что ОБСЕ продолжит оказывать поддержку в этом направлении».
В ходе конференции состоялась дискуссия, на которой от ОБСЕ выступил эксперт из Беларуси Василь Вашчанка на тему "Защита лиц в контексте уголовного судопроизводства: применение международного опыта в Республике Таджикистан". Он отметил, что для эффективного построения мер по государственной защите участников уголовного судопроизводства является изучение международного опыта. «Первое, что необходимо иметь в виду при изучении опыта в данной сфере любого государства – это особенности его правовой системы и, в частности, модели уголовного процесса. Как известно, пионером и примером для многих стран в данной сфере является США, где в 1960-х годах защита свидетелей по делам об организованной преступности начала применяться на практике, а в 1970 г получила законодательное закрепление. При изучении опыта США необходимо помнить, что уголовный процесс в этой стране характеризуется высокой степенью состязательности, которая опирается на непосредственное изучение доказательств в суде и, соответственно, отводит большое значение устным свидетельским показаниям», - заявил г-н Вашчанка.
Далее Эксперт ОБСЕ отметил, что разработка системы мер по защите свидетелей, жертв и других лиц, нуждающихся в государственной защите в связи с осуществлением правосудия по уголовным делам, должна основываться на тщательном анализе существующих потребностей и угроз, которые призваны решить эти меры. Это необходимо, в том числе, и для определения, какие меры следует развивать в приоритетном порядке. Такой анализ должен включать в себя:
- уровень преступности и категории преступлений, в которых возникает необходимость применения специальных мер защиты;
- частота применения насилия в отношении участников уголовного производства;
- наличие практики по расследованию и преданию суду влиятельных преступников и организованных преступных групп;
- доступные материальные и кадровые ресурсы для осуществления мер защиты.
В ходе конференции, г-н Вашчанка привел несколько процессуальных мер защиты свидетелей и потерпевших:
1) меры, направленные на избежание личной встречи с подсудимым (такие как использование в суде записи показаний свидетеля, удаление подсудимого на время дачи показаний, допрос с помощью видеосвязи). Эти меры призваны в первую очередь снизить риск психологического давления или запугивания лица, дающего показания
2) меры, направленные на скрытие личности свидетеля (например, дача показаний за ширмой, с применением устройств искажения голоса; сохранение в тайне личных данных свидетеля). Такие меры наиболее действенны, если подсудимый не знаком с лицом, дающим показания, и не может определить его личность из содержания показаний
3) меры, направленные на ограничение публичной огласки и психологического стресса (проведение закрытых заседаний; дача показаний в присутствии лиц, оказывающих поддержку). Эти меры призваны избежать психологической травмы в связи с дачей показаний и часто применяются в отношении уязвимых лиц.
В конце своего выступления, г-н Вашчанка отметил, что «международный опыт в данной сфере указывает на необходимость построения комплексной и целостной системы мер государственной защиты лиц в связи с осуществлением уголовного правосудия», и что «приоритеты при создании и развитии мер защиты должны определяться с учетом реальных потребностей системы уголовного правосудия на основе анализа практики расследования дел с участием организованных преступных групп, существующих угроз для свидетелей и потерпевших, а также доступных материальных и кадровых ресурсов».
